为切实提高广大师生员工安全感，提升广大师生对社会治安和干部队伍的满意度，根据中央、省、市政法工作会议精神和省、市、区社会管理综合治理考评办法等文件精神，结合我校实际，制定本方案。
一、组织机构
为切实加强综治民调工作，学校决定成立综治民调工作领导小组，其组成人员如下：
组 长:曾宝成
副组长：吴小林
办公室主任：周晓锋
二、民调内容
“综治民调”是由省综治委委托省民调中心，采取随机抽取电话用户样本，用打电话提问题的形式，调查公众：（一）对社会治安状况和几类违法犯罪现象的评价；（二）对政法队伍和党政干部队伍建设的评价；（三）对党委、政府为民服务（服务管理）的评价。其中具体包括以下问题。
1、公众对目前的安全感受；2、公众对社会治安状况纵向比较的评价；3、盗抢现象；4、黑恶势力现象；5、吸毒、贩毒现象；6、聚众赌博和地下“六合彩”现象；7、卖淫嫖娼现象；8、制假贩假现象；9、公众对政法队伍和其他党政机关干部的评价；10、当地干部为群众解决实际困难和问题评价；11、在当地生活感觉方不方便评价。
三、工作措施
（一）实行综治民调责任追究制，落实“五包”责任。
综治民调工作实行责任追究制，落实一票否决制和“五包”责任制。“五包”责任制是指学校领导班子成员包分管处室和所联系的教学学院；校内各单位负责人包本单位的教职工，其中各教学学院院长包教师，党总支书记包学工人员和其他行政人员，教学学院院长、书记共同包本部的教师；各教职工包家属。在落实包保对象的同时，还要包走访联系对象、以及他们的诉访诉求。
本次走访要紧密结合党的群众路线教育实践活动，严格按照群众路线教育的有关要求抓好落实。本次走访的重点是宣讲综治民调工作的意义、民调的内容及注意的方法，了解师生在综治工作方面的意见和建议，排除安全隐患。
对在省、市、区综治民调工作中不积极配合的教职工及其部分负责人进行责任追究。对教职工家属因在综治民调中不积极配合的，追究教职工本人责任。对因个人行为影响学校在市、区综治民调排名的，将直接取消其年终的各项评先评优资格。
（二）加强对综治民调工作的检查与考核力度。
一方面，校综治民调工作领导小组成立督查组分别深入各机关处室和教学学院检查综治民调工作会议的召开情况、综治民调资料的下发情况，以及教职工对综治民调工作政策与要求的知晓情况。对达不到工作要求的单位，责令限期整改。另一方面，依据《湖南科技学院综治民调工作考核评分细则》（附件一）对各单位的综治民调工作情况进行考核。同时，将综治民调工作纳入学校综治维稳工作年度考核范围。通过年度考核，进一步推动和促进综治民调工作措施的落实。
（三）加大综治民调宣传力度，提高教职工的认可度
1、通过会议加强综治民调宣传。学校召开校内各单位负责人会议，部署2019年综治民调工作，对综治民调知识进行培训。各单位召开教职工大会传达和部署学校综治民调工作会议精神与要求，介绍综治民调电话的回答方法与要求，对综治民调知识进行培训，确保学校综治民调工作会议精神传达到全校教职员工。
2、通过平台加强综治民调宣传。保卫处下发综治民调宣传资料，在保卫处宣传橱窗开辟综治民调专栏，在保卫处网站设立综治民调宣传栏目。
（四）加强校园防控力量，降低校园发案率
1、进一步配强安保力量。进一步加强保卫干部、专职保安、学生公寓保卫员、学生校卫队等群防群治队伍建设，形成专兼结合的保卫队伍体系。各系成立学生护卫队，重点护卫学生教室和寝室的安全。
2、改善物防设施。修建好校园围墙缺口，加固实验室等校园重点要害部位的门窗，进一步增强物防能力。
3、加大矛盾纠纷和安全隐患排查化解力度。各部门切实做好排查化解矛盾纠纷和安全隐患的工作，按照安全隐患和矛盾纠纷排查“五个一”要求落实工作举措，全面改善校园治安环境。
4、完善技防设施，改进出警设施。尽快完成校园电子监控中心建设，提高预警出警处警效率，降低校园发案率。
（五）加大校园环境集中整治力度，提高校园环境舒适度
一方面，加大对学生摩托车、校外摩托车的管制力度。保卫处组织专门力量开展长期性查扣违规车辆行动，限制校外摩托车入校门，规范车辆的行驶已及行驶的速度，改善校园交通环境。另一方面，校城管执法中队经常组织力量对校园摆摊设点、流动摊贩开展集中整治，保持良好的校园环境，提高师生员工学习、生活的舒适度。
（六）改善民生，提高教职员工主人翁地位
一方面，各级领导干部要带着深厚感情，充分听取教职员工意见，采取切实措施，尽心竭力提高青年教师收入，解决师生员工反映的突出问题。另一方面，完善决策程序，出台重大事件稳定项目，理顺体制、优化管理、完善评价，增强执行实效；建立重点督办工作通报制度，确保监管到位；开辟多个渠道与教职员工交流沟通，实行科学民主化校园管理模式，全面提高教职工的主人翁地位。
四、工作要求
1、提高认识，强化领导。综治民调工作在省、市、区综治考核中占有较大比例。民调成绩的好坏直接关系到我校三级综治考核工作的优劣，事关学校工作的方方面面，直接影响到学校的发展。各单位应按照本方案的要求，成立相应的组织机构，制定专门工作方案，抓好各项措施的落实，确保学校民调工作取得优异成绩。
2、明确职责，落实奖惩。各单位领导要切实担负起综治民调工作第一责任人的重任，做到亲自过问、亲自研究、亲自督办。学校决定对因综治民调出现问题的个人和单位追究其相关人员和单位主要领导责任，并取消个人和单位的评优评先资格。
湖南科技学院综治委员会
二○一九年三月六日
附件一：湖南科技学院综治民调工作考核评分细则
附件二：2019年省市区社会管理综合治理民意调查问卷
附件三：湖南科技学院2019年综治民调责任状
附件四：湖南科技学院教职工综治民调承诺书
附件五：湖南科技学院综治民调宣传资料
1、环境污染
2、食品药品安全
3、法轮功等非法传教
（停顿等一下）
4、看病、住房、养老等民生问题
5、个人信息泄露
6、暴恐袭击事件
（停顿等一下）
7、安全生产事故
8、非法集资
9、火灾事故隐患
（停顿等一下）
10、传销
11、交通安全
12、假冒伪劣产品
（停顿等一下）
13、盗窃抢劫等治安问题
14、电信网络诈骗
附件三：
湖南科技学院2019年综治民调责任状
为贯彻落实省、市、区关于加强社会管理综合治理和综治民调工作的有关要求，为切实做好学校综治民调工作，学校决定与校内各单位签订综治民调工作责任状。
1、认真贯彻学校综治民调工作会议精神，落实综治民调责任追究和“五包”责任制。
2、带头执行学校关于综治民调工作的各项决议，认真组织和部署本单位的综治民调工作，积极宣传综治民调知识，主动地支持和配合学校综治民调工作。
3、扎实开展综治民调知识培训，利用多个平台宣传综治民调知识，教育和引导广大师生员工牢固树立大局意识和责任意识，正确对待各级的综治民调，做到不借机泄私愤、发牢骚，自觉维护永州形象。
4、将党的群众路线教育实践活动与抓好综治民调工作结合起来，围绕学校“六精战略”，突出加强内涵建设；认真做好本职工作，诚心服务，热情对待群众反映的突出问题，妥善处理群众的诉访诉求；廉洁奉公，做到文明公道办事，自觉维护管理干部的良好形象。
5、引导教职工以事实为依据，不以偏概全、人云亦云，客观公正地评价每项民调指标。接到民调电话时，不以任何理由拒绝或挂断电话，并及时向学校综治办反馈情况。
湖南科技学院主要负责人：
（单位）负责人：
2019年 月 日
附件四：
湖南科技学院教职工综治民调承诺书
为切实做好学校综治民调工作，我郑重承诺：
1、牢固树立大局意识和责任意识，正确对待各级的综治民调，做到不借机泄私愤、发牢骚，自觉维护永州形象。
2、认真做好本职工作，从我做起，热情服务，自觉维护高校教师的良好形象。积极支持和配合学校综治民调工作，主动地参与省、市、区综治部门组织开展的民调活动。
3、坚持以事实为凭，眼见为实，不以偏概全、人云亦云，客观公正地评价每项民调指标。广泛宣传民调知识，包保做好本人的家属、亲戚、朋友的思想引导工作。
4、接到民调访问电话时，不以任何理由拒绝或挂断电话，并及时向学校综治办反馈情况。
（单位）主要负责人：
承诺人：
2019年 月 日
附件五：
综治民调工作宣传资料
零陵区综治民调（平安创建）应知应会知识讲解
1、什么是综治民调？
社会治安综合治理民意调查（简称综治民调）分为省、市、区三级，各级民调中心通过拨打调查对象座机和手机，了解调查对象居住地半年以来的社会治安综合治理情况。省、市民调中心每年调查两次，上半年调查时间是4月中旬至6月初，问的是去年11月至今年4月之间发生的事，下半年调查时间是9月中旬至11月初，问的是今年5月至10月之间发生的事，这不是诈骗电话，也不是推销电话，电话调查需3分钟左右，接听电话免费，整个通话过程不收取您的任何费用。请保持热情友好的态度，耐心细致的回答问题。
2、民调的对象和调查的区域是什么？
在当地居住半年以上的居民。调查区域为调查对象居住地。居住地以外的情况不用讲，本次民调您只需回答您居住地近半年来的社会治安状况。也就是说你是哪个村(社区)的人，就说哪个村(社区)的事，你是哪个单位(企业、公司等单位)的人，就说哪个单位的事，在接到民调电话后，只说您身边亲眼所见的事，不是发生在您身边的事就不讲。
3、民调有多少个问题，怎么回答？
综治民调就社会治安总体状况、六类违法犯罪发案情况、政法队伍形象、平安创建、扫黑除恶等工作设计提问，共有15个问题，题型全部是选择题，在几个选项中供你选择一个,作答时，如果直接挂断电话,不配合回答，视为无效。
4、怎样评价你居住地是否安全？
我区的社会治安状况很好，违法犯罪现象很少，社会大局和谐稳定。 2017年荣获“全市综治先进县区”称号。根据通报，今年以来，全区平安指数为“优秀”，排省、市前茅，应该鼓励和肯定，可以选择“安全”。
5、怎样评价六类违法犯罪现象？
全区六类违法犯罪现象很少，公安机关始终保持打击六类违法犯罪现象的高压态势，切实维护了社会治安大局和谐稳定。亲朋好友、邻里之间的棋牌娱乐活动不属于聚众赌博。普通的扯皮打架、邻里纠纷不属于黑恶势力犯罪。盗窃在我们区，是个别现象，通过整治，情况已大有好转。
6、怎样评价政法队伍建设？
全区政法队伍建设抓得很紧很好，政法队伍的整体素质、执法水平有了显著提高。
近年来，区公安分局、区人民检察院、区人民法院、区司法局先后多次被省、市政法部门评先评优，多名公、检、法、司广大干警多次荣获省、市工作先进个人，他们辛勤工作，默默奉献，为全区和谐稳定、保障人民安居乐业做出了突出贡献，恳请各位父老乡亲给予“满意”的评价。
7、怎样评价“当地出现矛盾纠纷是不是有人来调处”？
出现治安矛盾纠纷，有人来调处，有专门的机构来调处。我区健全了“大调解”体系，形成了人民调解、行政调解、司法调解的 “三调联动”工作机制。村组干部、党员、有威望的老同志等对当地矛盾纠纷的调解是人民调解的一份子，不是一定要乡镇、干部或司法员参加才算有人来调处。2018年，通过开展 “万员促和谐”活动，全区矛盾纠纷调处率100%，矛盾纠纷都能比较及时的得到解决。
8、“您是否了解乡镇的综合治理部门或单位”？
实际上是问您是否了解区、乡镇、街道和村级综治情况。我区在区、乡镇(街道)、村(社区)设立了三级综治中心，乡镇人民政府、基层法庭、基层派出所、基层司法所、乡村两级人民调解委员会均属社会治安综合治理专门机关。
9、怎样评价“出现治安问题能否及时得到解决”？
在各村开展了“十户联防”、治安巡逻、“百村大联防”等工作，构建了点线面结合、人防物防技防制度防范相结合的立体化治安防控网络体系，出现治安问题时，请向十户联防长、村(居)委会反映的同时，拔打110，工作人员会及时到现场解决的，真正做到了有警必接，有难必帮，出现治安问题能够得到及时解决。
10、怎样回答“您或您家人是否具体参与了平安小区、平安村及其它形式的平安创建活动”?
全区平安创建活动开展得很好，我们组织开展了以创建“平安零陵”为主题的16项平安创建活动，我区已对2017各项平安创建开展了评选表彰工作，2018年各项平安创建活动也深入推进，评选表彰工作有序进行。如果您或您的家人遵纪守法、防火防盗、尊老爱幼、邻里守望，实际已参与了平安创建活动。
11、怎样评价“当地是否开展了扫黑除恶专项斗争”？
自今年1月份以来，我区就开展了扫黑除恶专项斗争，专门成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，并多次组织举办了大型的扫黑除恶专项斗争宣传活动，各乡镇（街道）、单位及重点领域、行业的牵头单位也都层层组建了扫黑除恶专项斗争专门机构，配齐了专业人员，健全了工作机制，对外设立并公布了电话举报、网络举报、信件举报、现场举报等举报方式，24小时接受群众举报，如您发现身边的涉黑涉恶线索，欢迎举报！
12、接到民调电话后怎么办？
要认真聆听调查员所提问题，接到各级民调电话后，要耐心地回答完所有问题，民调测评工作人员使用的是普通话，作答时请尽量使用普通话。在没听清或没听明白的情况下，可以请工作人员复述一次，不要盲目作答。
“零陵是我家，平安建设靠大家！平安零陵的创建关系到我们每个人的利益。”希望大家积极主动参与，广泛宣传民调工作，做好平安零陵的创建活动，并回答好各级民调电话中的每个问题，维护零陵形象，谢谢您的合作。
